【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 行業(yè)要聞】 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,。但與現(xiàn)實(shí)需要相比,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍面臨著服務(wù)的規(guī)模化,、專業(yè)化和組織化程度不高等問題,。因此，需要加強(qiáng)培育農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)等7大服務(wù)領(lǐng)域,，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展。

　　加強(qiáng)培育農(nóng)業(yè)服務(wù)組織  促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展
　　日前,，農(nóng)業(yè)部,、國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,，提出大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。力爭通過5年的發(fā)展,，基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理,、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng),、服務(wù)行為規(guī)范,、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這是我國首個(gè)定位支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的專門文件,。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù),。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入推進(jìn),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，各類服務(wù)組織蓬勃興起,，服務(wù)領(lǐng)域覆蓋種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè),，涌現(xiàn)出全程托管,、代耕代種,、聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)方式，對培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)揮了重要作用,。
　　目前,，全國農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到15.2萬個(gè)，經(jīng)營性服務(wù)組織超過100萬個(gè),，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié),。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍面臨著服務(wù)的規(guī)?；?、專業(yè)化和組織化程度不高，服務(wù)方式不能充分滿足農(nóng)民群眾需要,，對普通農(nóng)戶帶動力不強(qiáng)等問題,，一定程度上影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　“我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域還不夠廣泛,?！鞭r(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)鏈條看,，產(chǎn)中服務(wù)相對充分,，產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)相對滯后，尤其是產(chǎn)前市場預(yù)警,、產(chǎn)后初加工和銷售服務(wù)很不適應(yīng),，農(nóng)產(chǎn)品不時(shí)陷入“多了多、少了少”的周期性波動,。從生產(chǎn)區(qū)域看,，東部地區(qū)和東北地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)相對發(fā)達(dá)，中西部丘陵山區(qū)則相對落后,。要盡快把農(nóng)業(yè)市場信息,、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)開展起來,，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,，努力解決好廣大農(nóng)戶一家一戶辦不了,、辦不好、辦起來不合算的事情,。
　　以農(nóng)產(chǎn)品初加工為例,，由于產(chǎn)地儲藏、保鮮,、烘干等初加工服務(wù)設(shè)施簡陋,，導(dǎo)致每年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失超過3000億元,。其中，農(nóng)戶儲糧造成糧食損失約2000萬噸,，產(chǎn)后損耗馬鈴薯約1600萬噸,，水果約1400萬噸，蔬菜約1億噸,。以最突出的蔬菜為例,，我國蔬菜的產(chǎn)后損失率為歐美發(fā)達(dá)國家的4倍至5倍。
　　針對農(nóng)產(chǎn)品初加工水平低,、設(shè)施簡陋,、工藝落后等問題，從2012年開始國家實(shí)施了產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,，5年來中央財(cái)政累計(jì)投資達(dá)36億元,，共扶持632個(gè)縣、近5萬個(gè)農(nóng)戶,。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀表示,，今后要著力支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展儲藏、烘干,、清選分級,、包裝等初加工服務(wù)，提高商品化處理能力,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮冷鏈體系建設(shè),，支持常溫貯藏、氣調(diào)貯藏等多種貯藏保鮮設(shè)施集中連片建設(shè),。
　　此次,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的短板在三部委日前出臺的文件中得到了重點(diǎn)關(guān)注。文件著眼滿足普通農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營需要,，提出重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù),、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù),、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù),、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等7大服務(wù)領(lǐng)域。力爭通過5年的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重明顯提高,，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。
　　服務(wù)領(lǐng)域的拓展離不開大力培育服務(wù)組織,。中國社科院農(nóng)村所研究員杜志雄認(rèn)為,，當(dāng)務(wù)之急要加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。通過完善服務(wù)內(nèi)容,、提高服務(wù)能力,，使公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)真正做到全覆蓋、有保障,；還要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織,，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢和功能，滿足不同經(jīng)營主體對社會化服務(wù)的需求,。
(來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào))
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